第60章 市場經濟

 昭武十三年初（公元973年），內閣按照柴宗訓的想法，初步擬定了一整套活躍當前大周市場經濟的方案，目的是為了將人與土地的聯繫斷開，將人力解放出來。 

 方案中最為重要的幾條就是：大周不再徵收物產折成現銀收稅，取消人丁稅，官紳一體納糧，開放山澤供百姓取用，建立官方工坊等。 

 官制改革後，賦稅徵收繁瑣，導致徵稅工程量巨大。自打柴宗訓命令內閣、財務部要釐清稅收情況後，依目前的徵稅工作進度而言，難度甚大。 

 大周目前的稅收制度大致沿用了唐朝中期楊炎制定的“兩稅法”，以徵銀錢為主，以實物為輔。這就使得徵收過程極為不透明，為貪腐留下了巨大的可操作空間，而且還會堆積了大量的物產。 

 如不再徵收物產，所有的物產都將被摺合為現銀，統一徵收，這樣既方便了管理，又減少了工作量，還可以在一定程度上抑制貪腐。 

 在徵收現銀的附則裡，柴宗訓還命內閣列明，耗羨歸公，無需百姓承擔。若換作十年前，大周囊中羞澀，可能還承擔不起這筆支出，如今不同了，稅制一改，大周將會成為白銀的聚集地。 

 至於人丁稅，大周蕩平南北所有的割據勢力之後，正值用人之際。更何況，未來在打下西遼與東丹的廣袤領土後，也需要有人去發展。柴宗訓的考慮就是，要在十幾二十年之內，大力提高人口數量，讓大周百姓可以往四周遷徙定居。 

 歷史上，因為繁重的人丁稅，歷朝歷代的人口數量始終非常難突破一個億，每每人口量到達七八千萬的臨界點時，就會導致大量流民，百姓的生活苦不堪言，從而引發朝代末期的農民起義、戰爭動亂，最終導致人口銳減。 

 如今，大周施行寬免的賦稅政策能夠營造人心思定、人心思安的社會氛圍。既保護了那些因戰亂流離失所的無地無產百姓，又可以鼓勵無需交地稅、人丁稅的百姓往工、商業發展，從側面提升市場經濟的活力。 

 至於官紳一體納糧，按照字面上的意思來理解，就是不論你是平頭老百姓，還是官宦之家，有地就要交地稅，從商則要繳納商稅，目的就是要將大周治下的所有人都加入到納稅這個行列中去。 

 內閣拿出的方案，不說大膽，簡直就是從根上改變了歷代的稅制慣例。 

 “陛下，士大夫自古以來都是不需要繳納賦稅的，這是禮法，也是祖宗之法，若隨意更改，臣恐怕會激起天下士人的抗議。”說話的是一個滿頭白髮的老者，應是國學部內的某一位治學之士。