昔往矣 作品
第兩百五十五章 荒政改革出奇策
承奕一頷首，“少師所言，便是本王所想。”他側了側身，朝寧帝道，“父皇，兒臣以為，眼下贛州災情緊張，實際上依靠民間組織效用更大，眼下就有一個輕巧的法子既可以救濟災民，又可以完善荒政制度。”
寧帝似有意外，“是何法子？”
承奕道，“那就是承認民間救災舉措，對救災善舉予以嘉獎，授予勳爵功名，以鼓勵更多士紳捨出財帛，自發搭設粥廠救濟災民。如此最快，也最能在地方推行賑濟之風。有了士紳組織，也可以讓賑濟工作更為有序，剔除那些目的不單純的江湖人的干預。”
寧帝聞言，眼中流露幾分讚許，連連點頭，“這倒是個兩全其美的好法子。”
承玦卻突然道，“三哥說得在理，鼓勵士紳設立粥廠固然能解贛州燃眉之急，但臣弟也有一個疑問。眼下雪災未息，即便結束亦需要一段時間休整恢復，有道是死水怕勺舀，若是災民過分依賴，每日都等著朝廷和士紳發放救濟，不勞而獲成疾，豈不是助長幸民之患？”
寧帝聞言，亦有隱憂。
承奕道，“四弟顧慮周全，確實會有此憂患。所以但是嘉獎士紳不夠，還需以工代賑。因災後無所事事者眾多，鼓勵他們回鄉復耕也需要時間，所以需先聚集流民，之後便是大興土木。興工築，重修寺廟、堤壩、河渠，甚至是行宮，以及廣徵廬舍，安置災民。這樣士農工商皆可參與其中，不僅可讓災民尋得餬口之法，緩解流民不能耕作務農之困，又因務工者眾，僱傭所需經費降低，而不必有勞民傷財之慮。如此，趁荒年替民間興利，可謂一舉多得。”
寧帝聽罷，點頭稱是，“如此甚為有理。就老三和老四方才所述，救災、發賑、緩徵、勸輸、興工築、集流亡，皆是荒政必需之策。”
卿如許也補充道，“臣以為，還應加上兩條，便是關乎災民口糧之事。一曰減糶，災後糧食緊缺，為保災民供給，便該由官府出糶倉谷，抑制災區米價。一曰通商，如果官府能採取減免措施鼓勵商人運送米糧到災區，同樣也能對當地糧食供給起到切實的效用。”
“如此甚為妥善。”寧帝看著承奕，目光和煦。
卿如許心裡亦鬆了口氣，即是鼓勵士紳，行嘉獎之策，便於拂曉並無威脅了。且緩解了如今拂曉救濟贛州的壓力，也能為贛州的災民起到幫扶之用。
寧帝道，“奕兒，你也是有心了，便按今日所言施行吧。”
“是。”承奕道。
出了華乾殿，卿如許便見得偏殿門口站著的人影，她徑直走了過去。
“二殿下，這是在等臣？”
二皇子承瑛看著她，狹長的眼打量著她光潔的脖頸和清麗的面容，道，“本王怎麼不知道，你現在同老三這麼要好了？當初你不是還說，你對本王忠心耿耿的麼？”
寧帝似有意外，“是何法子？”
承奕道，“那就是承認民間救災舉措，對救災善舉予以嘉獎，授予勳爵功名，以鼓勵更多士紳捨出財帛，自發搭設粥廠救濟災民。如此最快，也最能在地方推行賑濟之風。有了士紳組織，也可以讓賑濟工作更為有序，剔除那些目的不單純的江湖人的干預。”
寧帝聞言，眼中流露幾分讚許，連連點頭，“這倒是個兩全其美的好法子。”
承玦卻突然道，“三哥說得在理，鼓勵士紳設立粥廠固然能解贛州燃眉之急，但臣弟也有一個疑問。眼下雪災未息，即便結束亦需要一段時間休整恢復，有道是死水怕勺舀，若是災民過分依賴，每日都等著朝廷和士紳發放救濟，不勞而獲成疾，豈不是助長幸民之患？”
寧帝聞言，亦有隱憂。
承奕道，“四弟顧慮周全，確實會有此憂患。所以但是嘉獎士紳不夠，還需以工代賑。因災後無所事事者眾多，鼓勵他們回鄉復耕也需要時間，所以需先聚集流民，之後便是大興土木。興工築，重修寺廟、堤壩、河渠，甚至是行宮，以及廣徵廬舍，安置災民。這樣士農工商皆可參與其中，不僅可讓災民尋得餬口之法，緩解流民不能耕作務農之困，又因務工者眾，僱傭所需經費降低，而不必有勞民傷財之慮。如此，趁荒年替民間興利，可謂一舉多得。”
寧帝聽罷，點頭稱是，“如此甚為有理。就老三和老四方才所述，救災、發賑、緩徵、勸輸、興工築、集流亡，皆是荒政必需之策。”
卿如許也補充道，“臣以為，還應加上兩條，便是關乎災民口糧之事。一曰減糶，災後糧食緊缺，為保災民供給，便該由官府出糶倉谷，抑制災區米價。一曰通商，如果官府能採取減免措施鼓勵商人運送米糧到災區，同樣也能對當地糧食供給起到切實的效用。”
“如此甚為妥善。”寧帝看著承奕，目光和煦。
卿如許心裡亦鬆了口氣，即是鼓勵士紳，行嘉獎之策，便於拂曉並無威脅了。且緩解了如今拂曉救濟贛州的壓力，也能為贛州的災民起到幫扶之用。
寧帝道，“奕兒，你也是有心了，便按今日所言施行吧。”
“是。”承奕道。
出了華乾殿，卿如許便見得偏殿門口站著的人影，她徑直走了過去。
“二殿下，這是在等臣？”
二皇子承瑛看著她，狹長的眼打量著她光潔的脖頸和清麗的面容，道，“本王怎麼不知道，你現在同老三這麼要好了？當初你不是還說，你對本王忠心耿耿的麼？”